Slovensko nezaviedlo povinný elektronický systém pre dočasné uskladnenie tovaru prichádzajúceho letecky. Termín na jeho spustenie uplynul na konci roka 2023. Európska komisia krajine následne adresovala dve formálne upozornenia. Keďže podľa nej náprava nenastala, rozhodla sa obrátiť na Súdny dvor Európskej únie.
Slovensko musí pri dovoze tovaru dodržiavať spoločné európske colné pravidlá. Ich súčasťou je aj elektronické spracovanie údajov o zásielkach. Tovar prichádzajúci z krajín mimo Únie totiž nemusí byť okamžite prepustený do ďalšieho colného režimu. Medzitým zostáva dočasne uskladnený a pod dohľadom colných orgánov. Úrady potrebujú vedieť, o akú zásielku ide a čo sa s ňou ďalej deje. Práve na to slúži aj systém určený pre leteckú dopravu. Európske pravidlá stanovili termín, dokedy mal byť funkčný. Jeho zavedenie sa však na Slovensku stalo predmetom výhrad Bruselu. Kam až dospel spor o nesplnenú povinnosť?
Slovensko nezaviedlo povinný elektronický systém
Európska komisia rozhodla, že prípad chýbajúceho systému dočasného uskladnenia pre leteckú dopravu postúpi Súdnemu dvoru Európskej únie. Slovensku vyčíta, že nesplnilo povinnosť zabezpečiť jeho zavedenie. Na rozhodnutie upozornil aj portál Ukrajinska pravda.
Malo by Slovensko verejne vysvetliť, prečo systém nebol zavedený načas?
„Slovensko nesplnilo svoje povinnosti týkajúce sa zavedenia elektronického systému dočasného uskladnenia pre leteckú dopravu,“ uviedla EK. Systém má evidovať informácie o neunijnom tovare, ktorý bol predložený colným orgánom a čaká na prepustenie do colného režimu alebo na spätný vývoz.
Slovensko malo systém spustiť do konca roka 2023
Členské štáty mali príslušný systém uviesť do plnej prevádzky najneskôr 31. decembra 2023. Ide o súčasť digitalizácie colných postupov podľa Colného kódexu Únie. Elektronické podávanie údajov má podporiť jednotnejšie postupy a výmenu informácií o zásielkach prichádzajúcich z tretích krajín.
Dočasné uskladnenie sa vzťahuje na obdobie, keď bol dovezený tovar predložený colným orgánom, ale ešte nebol zaradený do konkrétneho colného režimu ani spätne vyvezený. Počas tohto obdobia zostáva pod colným dohľadom. Lehota dočasného uskladnenia je najviac 90 dní, počas ktorých musí byť tovar prepustený do colného režimu alebo spätne vyvezený.
Slovensko dostalo výzvy, Komisia teraz postupuje vec súdu
Prvý formálny krok urobila Komisia 7. mája 2025, keď Slovensku zaslala oficiálnu výzvu. Nasledovalo odôvodnené stanovisko z 11. decembra 2025. Slovenské orgány tak dostali možnosť reagovať na výhrady a odstrániť nedostatky.
Podľa Európskej komisie však požadovaná náprava nenastala. „Keďže Slovensko príslušné požiadavky nesplnilo, Komisia teraz postupuje vec Súdnemu dvoru EÚ,“ uviedla EK. Rozhodnutie obrátiť sa na súd predstavuje ďalší krok v konaní o porušení povinností.
Význam systému spočíva aj v ochrane vnútorného trhu. Colným orgánom má umožniť sledovať zásielky počas dočasného uskladnenia a kontrolovať dodržiavanie zákazov či obmedzení platných v EÚ aj na vnútroštátnej úrovni. Elektronické údaje zároveň slúžia na vyhodnocovanie rizík pred ďalším colným spracovaním tovaru.
FAQ
1. Akého tovaru sa chýbajúci elektronický systém týka?
Ide o neunijný tovar dopravený letecky a predložený colným orgánom. Zásielky sú dočasne uskladnené pred zaradením do colného režimu alebo spätným vývozom. Predmetom výhrad Komisie je elektronický systém pre túto fázu colného spracovania.
2. Kedy sa začína dočasné uskladnenie tovaru?
Začína sa po príchode neunijného tovaru a jeho predložení colným orgánom. Tovar zostáva pod colným dohľadom. Tento stav trvá do prepustenia do colného režimu alebo spätného vývozu.
3. Čo znamená lehota 90 dní?
Určuje maximálne trvanie dočasného uskladnenia. V tejto lehote musí byť tovar prepustený do colného režimu alebo spätne vyvezený. Nejde o termín na zavedenie elektronického systému.
4. Akú úlohu má elektronické podávanie údajov?
Umožňuje digitálne podávanie vyhlásení o dočasnom uskladnení. Colným orgánom poskytuje informácie o príslušných zásielkach. Údaje pomáhajú pri dohľade a kontrole dodržiavania dovozných pravidiel.
5. Aké kroky predchádzali rozhodnutiu obrátiť sa na súd?
Komisia zaslala oficiálnu výzvu 7. mája 2025. Odôvodnené stanovisko nasledovalo 11. decembra 2025. Keďže podľa Komisie Slovensko povinnosť nesplnilo, rozhodla sa postúpiť vec súdu.
6. Aký je rozdiel medzi termínom zavedenia systému a lehotou uskladnenia?
Termín 31. decembra 2023 sa vzťahoval na uvedenie elektronického systému do prevádzky. Lehota 90 dní sa týka dočasného uskladnenia konkrétneho tovaru. Ide teda o dve odlišné povinnosti s odlišným účelom.
Pre pridanie komentára sa prosím prihláste alebo zaregistrujte.